改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命,是決定當代中國命運的關鍵選擇。黨的二十大報告明確論述了中國式現代化必須把握的重大原則,并指出:“深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能?!边@為中國式現代化建設行穩致遠指明了前進方向,提供了根本動力。
堅持深化改革開放是新時代中國最鮮明的特色
改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招,已成為新時代中國最鮮明的特色。
中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力,就在于它是實行改革開放的社會主義。只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。中國特色社會主義在改革中產生,也必將在改革開放中發展壯大。改革開放以來,我們黨靠什么來振奮民心、統一思想、凝聚力量,靠什么來激發全體人民的創造精神,靠什么來實現我國經濟社會快速發展,靠什么在與資本主義的競爭中贏得比較優勢?靠的就是改革開放。
我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,全面深化改革開放,大膽地試、勇敢地改,闖出了新路、好路,干出了一片新天地,實現了從趕上時代到引領時代的偉大跨越。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和政治智慧,堅定歷史自信,把握歷史主動,全面深化改革開放,打響改革攻堅戰,加強改革頂層設計,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。同時,國家實行更加主動的開放戰略,著力推進更高水平的對外開放,構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系,不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢,全面深化改革開放不斷向廣度和深度進軍。
當前,高質量發展到了關鍵期。我們要把接續推進改革開放同服務黨和國家工作大局結合起來,圍繞落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等戰略目標任務,推進創造性、引領性改革。習近平總書記強調:“要把深化改革攻堅同促進制度集成結合起來,聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉措,加強制度創新充分聯動和銜接配套,提升改革綜合效能。要把推進改革同防范化解重大風險結合起來,深入研判改革形勢和任務,科學謀劃推動落實改革的時機、方式、節奏,推動改革行穩致遠?!蔽覀円煤酶母镩_放這個關鍵一招,堅持中國特色社會主義市場經濟改革方向,加強改革系統集成、協調高效,鞏固和深化解決體制性障礙和機制性梗阻、創新性政策的改革成果,在重要領域和關鍵環節取得新的突破。
改革開放必須堅持正確方向、沿著正確道路前進
發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路。新時代堅持和發展中國特色社會主義,實現第二個百年奮斗目標依然要靠改革開放,根本動力仍然是全面深化改革開放。
改革開放只有進行時,沒有完成時。改革開放是一場深刻的革命,必須堅持正確的方向,沿著正確的道路前進。方向決定道路,道路決定命運。習近平總書記指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法?!睂嵭懈母镩_放,發展社會主義市場經濟,我們的老祖宗沒有講過,其他社會主義國家也沒有干過,只能通過實踐、認識、再實踐、再認識的反復過程,從實踐中獲得真知。
全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,不能創造更加公平的社會環境,改革就失去了意義,也不可能持續。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子,審視我們各方面體制機制和政策規定,哪里不符合社會公平正義,哪里就需要改革;哪個領域哪個環節問題突出,哪個領域哪個環節就是改革的重點。創新制度安排,關鍵要看是否有違背社會公平正義的現象,要保證人人依法享有平等參與、平等發展的權利。
改革開放是一場深刻而全面的社會變革,既包括經濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態體制和黨的體制等,既涉及生產力又涉及生產關系,既涉及經濟基礎又涉及上層建筑,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革都需要其他改革的協同配合。改革不是改向,變革不是變色。不實行改革開放死路一條,搞否定社會主義方向的所謂“改革開放”也是死路一條。不該改的、不能改的堅決不改,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。必須堅持充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,確保改革開放始終沿著正確的方向和正確的道路前進。
把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能
我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排,是一整套國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面的能力,包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面。兩者是一個有機整體,相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
我們必須堅持和完善發展中國特色社會主義制度,不斷發展和增強我國的制度優勢。能否把制度優勢更好地轉化為治理效能,關鍵看有沒有建立好的制度。習近平總書記強調:“制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。我們扭住完善和發展中國特色社會主義制度這個關鍵,為解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證,為保持社會大局穩定、保證人民安居樂業、保障國家安全提供了有力保證?!蔽覈鴩抑贫群蛧抑卫眢w系之所以具有多方面的顯著優勢,很重要的一點就在于我們黨在探索中堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,及時把成功經驗轉化為制度成果,使我國國家制度和國家治理既體現科學社會主義基本原則,又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。
新時代改革開放具有許多新的內涵與特點,其中很重要的一點就是制度建設分量更重。改革面對的更多是深層次體制機制問題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統性、整體性、協同性要求更高,相應地建章立制、構建體系的任務更重。我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度、以推進國家治理體系和治理能力現代化為主攻方向,深刻把握我國發展要求和時代潮流,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,繼續深化各領域各方面體制機制改革,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進國家治理體系和治理能力現代化。
推進國家治理體系和治理能力現代化,就是要適應時代變化,既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,又不斷構建新的體制機制、法律法規,使得各方面的制度更加科學、更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要突出堅持和完善中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。
堅定不移擴大開放是當代中國的顯著標識
開放帶來進步,封閉必然落后。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。我們統籌國內國際兩個大局,堅持對外開放的基本國策,實行積極主動的開放政策,形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局,為我國創造良好國際環境、開拓廣闊發展空間。中國不斷擴大開放,不僅發展了自己,也造福了世界。過去中國經濟發展是在開放的條件下取得的,未來中國經濟發展也必須在更加開放的條件下進行。
當前,中國正在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,建設更高水平開放型經濟新體制。習近平總書記指出:“依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和水平?!币虼?,我們要堅持經濟全球化的正確方向,推動貿易和投資自由化便利化,推進雙邊、區域和多邊合作,促進國際宏觀經濟政策協調,共同營造有利于發展的國際環境,共同培育全球發展新動能,反對保護主義,反對“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。我們要支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制,促進貿易投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,從世界汲取發展動力,也讓中國發展更好惠及世界。世界看到了改革開放的中國加速度,看到了將改革開放進行到底的中國決心。我們改革的腳步不會停滯,開放的大門只會越開越大。
江蘇一直是中國改革開放的排頭兵。今年7月,習近平總書記在江蘇考察時對江蘇的改革開放提出殷殷囑托。立足新開局,牢記新囑托,繼續深化改革、攻堅克難,推動高質量發展,江蘇必將交出滿意的答卷。
(作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京大學基地特約研究員)