10月14日，“首屆老齡文明國際會議”在宜興召開，會議發布了《老齡文明窯湖共識》。老齡文明以“文明”看待老齡化，以“文明”進行老齡化社會的戰略謀劃和現實建構，使老齡化不僅“是”而且“成為”人類文明進步的重要體現。在老齡文明觀的指引下，傳統意義上的“老年教育”觀念也開始向“老年學習”轉變。2023年9月27日，江蘇省十四屆人大常委會第五次會議表決通過的《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進老年學習的決定》（以下簡稱《決定》），是第一個有關老年學習的決定。從老年教育到老年學習的轉變，彰顯了“以人民為中心”的發展思想，突出了老年人在老年學習中的主導地位，體現了共同責任和服務意識，有利于建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。

從老年教育到老年學習的轉變，彰顯了“以人民為中心”的發展思想。教育是在一定社會背景下發生的促使個體的社會化和社會的個性化的實踐活動，是通過不同方法、媒介等形式向他人傳遞信息，以此影響他人的觀念、素質、能力的社會活動，處于前者角色的稱為教育者，處于后者角色的稱為教育對象。通常意義上認為教育是自上而下行政主導推動的行為，更強調“學歷”“就業”等目的導向、結果導向。學習是通過閱讀、聽講、研究、實踐等手段獲得知識、提高認知或技能的過程。學習作為一種獲取知識、交流情感的方式，已經成為人們日常生活中不可缺少的重要內容。學習主觀能動性更強，強調的是自主、自發的行為，尤其在當今知識經濟時代，自主學習已是人們更新原有知識結構，不斷滿足自身需要的重要途徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置；黨的二十大報告深刻闡述了前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則，其中第三條原則就是“堅持以人民為中心的發展思想”?！稕Q定》明確指出：“促進老年學習必須堅持以人為本，以提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利為出發點和落腳點?！薄稕Q定》站在需求側的立場明確了政府對老年學習權利的保障、內容的提供、設施的建設，體現了對老年人學習權的重視、老年人學習需求的滿足以及精準服務的提供，彰顯了“以人民為中心”的發展思想。

從老年教育到老年學習的轉變，突出了老年人在老年學習中的主導地位。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“要建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，促進人人皆學、處處能學、時時可學?！崩夏晔侨说纳闹匾A段，是可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段，老年學習是滿足老年人精神文化需求的重要途徑?！稕Q定》突出老年人在老年學習中的主導地位，發揮老年人的積極性、能動性和創造性，倡導終身學習理念，鼓勵支持老年人把學習作為一種健康的生活方式，滿足老年人個性化、多樣化、實用化的學習需求?！稕Q定》提出家庭成員要注重營造良好的學習氛圍，尊重老年人的學習興趣和需求，幫助老年人根據自身實際制定學習計劃和目標，保障老年人足夠的學習時間和空間，支持老年人積極參與學習活動?！稕Q定》也關注農村老年人和低收入老年人，關注獨居、失聰、失明、失能等特殊老年群體，保障各類老年人平等享有學習機會，將促進老年學習作為建設學習型社會、學習型大國，提高社會文明程度、推動高質量發展的重要內容?！稕Q定》還提出要注重老年人力資源開發，充分發揮低齡老年人作用。大力發展老年志愿服務，支持老年人積極參與基層社區治理、民主監督、移風易俗、民事調解、文教衛生、互助養老等活動，積極發揮余熱。

從老年教育到老年學習的轉變，體現了共同責任和服務意識。老年學習是全社會的共同責任，需要各方積極參與、形成合力，共同推動老齡文明社會建設?！稕Q定》明確提出，促進老年學習必須堅持黨委領導、政府統籌、社會參與、全民行動相結合，充分發揮政府主導作用、家庭支持作用和老年人主體作用。一方面，《決定》提出全面加強促進老年學習的組織實施，要求地方各級政府高度重視，把促進老年學習工作納入終身教育體系和學習型社會建設。另一方面，《決定》提出加快建設促進老年學習的友好型社會，鼓勵企事業單位、社會組織、村（社區）等通過開放場所、提供資源、捐贈資金物品、參與志愿者服務等方式共同參與促進老年學習工作?！稕Q定》強調“服務意識”，指出構建高質量服務體系是促進老年學習的前提和保障，豐富多樣的學習資源是促進老年學習的基礎和支撐。通過將老年大學、社區教育機構、各級各類學校、各類養老服務機構、各級醫療衛生機構以及各類圖書館、博物館、美術館、文化館、科技館、體育場館等場所納入老年學習的服務主體，讓老年學習空間更加多元化；通過建立健全老年學習資源開發機制和購買服務機制、優化老年學習資源供給結構、推動信息技術融入老年學習全過程，讓老年學習內容更加豐富化、學習方式更加多樣化。

老齡文明以老齡人的生活質量和生命質量為追求，老齡文明的社會，是老齡人的社會，更是關懷老齡人的社會。從老年教育到老年學習的轉變，決定了老年學習是全社會的共同責任，將有力促進“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會、學習型大國的建設。

（作者分別為：南京師范大學教授，江蘇省老齡事業發展研究院老齡學習與精神生活研究專業委員會首席專家；江蘇省教育廳副廳長，江蘇省老齡事業發展研究院老齡學習與精神生活研究專業委員會首席專家；南京師范大學博士研究生）