黨的二十大報告提出，“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求?！必S富人民精神世界，包括豐富老年人的精神世界，實現精神富有，自然包括實現老年人的精神富有。江蘇是全國最早進入人口老齡化的省份之一，老齡化規模大、速度快、比重高、區域不平衡，推進老年教育高質量發展，促進占人口總量23.18%的老年人“精神富有”，關系到我省老年人的高品質生活需求，關系到我省率先實現老年教育現代化的進程。

新時代以來的十年，江蘇省老年教育取得了良好成效，老年教育的規模和教育質量都有了較大幅度的提升，但老年教育發展不充分不平衡的問題依舊突出，仍然面臨著供需失衡和區域失衡、管理體制與運行機制不順、經費保障與社會支持不足等主要問題。針對我省老年教育高質量發展面臨的突出問題，提出如下對策建議。

擴大老年教育資源供給。擴大資源供給是推進老年教育高質量發展的重點。一是積極推動高等院校、職業學校等教育機構開辦老年大學或開設老年教育課程。鼓勵全國示范老年大學設立分校。推動各級各類學?；驒C構、文化場館等公共文化場所向區域內老年人開放圖書館、設施設備等資源。二是大力扶持民辦老年教育發展。統籌規劃、協調推進公辦、民辦老年教育機構均衡發展，對民辦老年教育給予稅收優惠、免費場地等政策支持和便利。三是建立老年大學師資庫。充分發揮省老年大學協會功能，整合全省老年大學、老年教育機構，成立省老年大學教育聯盟，建立老年大學師資庫平臺，搭建優質教師資源集聚和共享平臺。

推進老年教育標準化建設。以老年教育的高質量發展為目標，圍繞各級老年教育的硬件保障、學校管理、學生培養、師資水平、課程設置、辦學成效、對外交流合作等方面創建老年教育標準化指標體系，開展監測評估。根據辦學規模等要素，規范老年大學名稱?？h（市、區）及以上主辦稱老年大學，鎮街主辦一般稱老年學校，村居主辦一般稱老年學堂。江蘇省13個設區市在建設好省直、市級老年大學的基礎上，確保未來五年內50%的鄉鎮（街道）建有老年學校，30%的行政村（居委會）建有老年學堂，逐步建立健全“縣（市、區）—鄉鎮（街道）—社區（村）”三級老年教育體系，努力實現“以各種形式經常性參與教育活動的老年人占老年人口總數的比例達到25%以上（其中接受老年學校教育的比例達到15%以上）”的具體目標。

搭建老年教育一體化發展平臺。著力構建以老年大學為主干的多主體多形式的老年教育發展格局，重點提升基層老年教育的功能。在城市，借助街道綜合性養老服務中心或已有的老年人日間照料服務中心，設立老年學校老年教育服務中心，將老年學校、老年開放教育、老年社區教育整合起來，形成適應城市社區老年人需要的老年教育一體化發展平臺；在農村，通過在縣級老年大學設立老年教育服務中心，增強其計劃、指導、組織、服務基層老年大學的功能，使縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級老年教育逐步實現整體化、網絡化、協同化。

構建老年教育數字化服務中心。把大數據、人工智能作為未來老年教育發展的戰略支撐，將數字技術引入老年教育的教學管理、教學內容與教學方法實踐中，創新老年教育思路，破局老年人“數字困境”。以老年教育機構、老年大學師資庫平臺為基礎，構建江蘇省老年教育數字化服務中心，助推老年教育數字化建設。把“全國示范老年大學”的精品課程開發成網上課程，推動網上教學，打造一批優質的網上學習資源，不斷滿足老年人的“線上服務需求”。

建立老年教育的投入保障機制。將老年教育納入各級財政支出預算范圍，明確落實財政專項預算、政府購買服務、項目合作等具體辦法，確保穩定的財政投入。將老年教育的重點研究內容納入江蘇省社會科學專項規劃。支持高等學校、科研院所、老年教育機構建立老年教育研究基地。倡導、鼓勵、支持行業企業、社會組織和個人等各類社會力量舉辦或者參與老年教育，探索放開老年教育民辦非組織登記，給予稅收優惠、政府購買服務、獎勵補貼等扶持措施，形成多元化、可持續的老年教育經費籌措機制政策。

（作者分別為南京市社會科學院副研究員；江蘇省老齡文明智庫學習與精神生活研究專業委員會首席專家、江蘇文化強省建設研究基地首席專家）