習近平總書記指出，農業現代化，關鍵是農業科技現代化。新形勢下，生態文明建設意義重大，農業科技現代化既要保障糧食安全和重要農產品的有效供給，也要注重資源節約高效利用、環境友好和農業可持續發展，這就要求必須提高科技的“含綠量”。

加快農業科技分類。不同農業綠色科技功能定位、價值導向、適用區域、政策需求均有差異。開展農業科技分類，可為制定不同政策促進科技研發與應用、因地制宜設立農業綠色科技清單提供科學參考依據，有效促進技術高質量創新與精準化落地。根據農業科技對生態環境修復還原或預防保護功能高低，可劃分為高修復還原高預防保護類（如土壤污染修復、生產尾水凈化、廢棄物綜合利用等），低修復還原高預防保護類（如高效低毒農藥、節水灌溉等），高修復還原低預防保護類（如水花生等存在生物入侵風險的修復凈化植物），低修復還原低預防保護類（非綠色科技）；根據技術產生的經濟價值或生態價值大小，可劃分為高經濟高生態價值類（如植保無人機、綠色高產品種等），低經濟高生態價值類（如生物質肥、病蟲害生態防控等），高經濟低生態價值類（高耗能型收、儲、運、加技術），低經濟低生態價值類（將要淘汰的農業科技）。

優化政策工具組合。政策工具可劃分為供給型、環境型、需求型，其中供給型政策工具主要擴大技術供給，推動農業科技創新與推廣；環境型政策工具主要創造和改善現有農業綠色科技創新與應用政策環境；需求型政策工具主要積極開拓技術采納渠道，減少技術應用風險。針對不同類型農業綠色科技，需匹配差異化政策工具組合，可以“靶向”解決技術創新難點與應用堵點。就功能類型而言，對于高修復還原高預防保護與低修復還原高預防保護兩大類典型農業綠色科技，三類政策工具皆適用；對于高修復還原低預防保護、低修復還原低預防保護類技術，則需建立全面風險評估制度、分級分類監督管控、動植物檢驗檢疫標準等具有強行政屬性的環境型政策工具加以嚴格規制。從價值類型來看，高經濟高生態價值類科技，由于其市場需求大，適用于供給型政策工具加強技術改良迭代，同時環境型工具加以有序、規范的市場引導；低經濟高生態價值類科技，產業需求低，市場調節能力弱，則要組合需求型、環境型和供給型多類政策工具協同支撐；高經濟低生態及低經濟低生態類科技，應通過法律法規、標準條例、政府宣傳等環境型政策工具，強制或半強制地使其退出農業領域。

創建“三鏈”同構機制。農業綠色發展最終要落實到產業鏈環節，農業產業綠色化關鍵要在政策支撐保障作用下，將科技轉化為“綠色生產力”。然而，現實中政策主體、創新主體對市場消費者、產業經營者、基層管理者等產業需求并不能全面、及時掌握；與此同時，一線產業主體對最新政策導向和創新成果前沿也難以快速了解，長期“信息不對稱”導致科技成果與產業脫節，政策發揮不了作用，或實施效果偏離初衷目標。因此，通過搭建“三鏈”協同公共信息互動平臺、培養一批第三方專業政策傳播主體與技術推廣主體、創新不同主體間“人才互掛”模式等舉措，構建“三鏈”同構機制，確?！叭湣蹦繕艘恢?、供需匹配、資源平衡、轉化高效，充分發揮“三鏈”協同效應，是實現我國農業綠色發展的關鍵。

打造落地場景示范。綠色發展需要技術生態評價和政策智能融合落地的示范帶動，針對不同功能類型與不同應用場景的多類別綠色技術，在對技術進行生態評價基礎上，綜合考量區域資源稟賦、生產結構、經濟水平、發展定位等因素，因地制宜集成技術模式、融合項目實施、配套設施建設、組合政策工具、制定政策方案、形成部門合力，使綠色技術的應用場景看得見、能復制，應用效果可感知、能推廣。

（作者分別為江蘇省農業科學院副院長、研究員，蘇北發展研究院智庫特聘研究員；江蘇省農業科學院農業經濟與發展研究所副研究員。本文系2023年江蘇省科技計劃專項資金〈創新支撐計劃軟科學研究〉“江蘇農業綠色科技政策體系構建與‘三鏈’同構機理研究”項目資助)