巡視是黨內監督和政治生態建設的重要創新手段。黨的二十大報告立足全局，從堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規范體系的戰略高度對黨內巡視工作作出了新部署新要求，強調“發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。新時代新征程，我們要加快推動新時代黨內巡視工作高質量發展。

深化對巡視本質內涵和政治功能的認識。黨內巡視作為一種制度性戰略安排，其實質內涵和功能特征與特定歷史時期內黨所面臨的內外環境和使命任務密切相關。黨的十八大以來，黨內巡視在大量的調整優化中煥發生機和活力并表現出較強的政治性和導向性，成為契合社會結構和環境需求的新型治理機制。推動新時代黨內巡視工作高質量發展，必須深化對黨內巡視內涵的認識和理解。

鞏固深化政治巡視?！包h內巡視是政治巡視而非業務巡視，本質上是政治監督?！边@是黨的十八大以來黨中央對于巡視制度的戰略定位。黨的二十大報告又強調以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，突出了政治巡視在黨內巡視中的首要位置。從巡視屬性上看，強調政治巡視意味著要“旗幟鮮明講政治”，把黨的政治建設置于首位，明確政治監督是巡視的核心職能；從巡視范圍上看，凡屬政治問題都是黨內巡視的內容范圍，重點關注黨的領導職能履行、黨的政治建設成效、黨的政策方針落實等；從巡視運行來看，開展黨內巡視工作就是從政治高度出發，以政治檢視透視政治問題，找準影響“全國一盤棋”的癥結所在，凈化黨內政治生態。

維護黨中央權威和集中統一領導。黨內巡視是中國共產黨創造出的具有鮮明中國特色的新型政黨治理措施，黨中央賦予巡視制度以權威性。習近平總書記強調，黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威。推動新時代黨內巡視工作高質量發展，要求各級黨組織和黨員干部堅定不移地維護黨中央權威和集中統一領導，各級巡視工作領導小組遵循中央的制度安排，嚴格執行請示報告制度，深化巡視制度的實踐效力，實現巡視績效在全面從嚴治黨中的飛躍。

堅持嚴格的標準要求。推動新時代黨內巡視工作高質量發展，無論是制度設計還是制度實施，都要堅持嚴格的規范要求。就巡視制度設計而言，嚴格的巡視制度設計標準是巡視監督高質量的重要保證，黨中央按照“一體化”的建設思路進行嚴格布局，在“量”上明確規定巡視范圍和頻度、健全巡視制度規章體系、加快巡視制度法規建設，在“質”上實現巡視目標的精準化、巡視對象的具體化、巡視整改的規范化；就巡視實踐而言，要將巡視的高標準貫穿于各流程環節，這就要求巡視組在巡前領會精神、巡中精準打靶、巡后督促整改，提升發現問題的效率和巡視震懾力。

以數字賦能推動黨內巡視精準高效。黨和國家的事業在發展，巡視工作也面臨著新形勢、新任務。推動新時代黨內巡視工作高質量發展，要求我們黨在保持現有良好格局的同時，積極探索適應新要求、符合新期待的多元化、數字化和科學化的巡視工作方式。

強化數字巡視的頂層設計。作為馬克思主義政黨的中國共產黨具有先進性。這種先進性要求全黨必須以前瞻者和領路者的角色承擔“引領”和“推動”責任，思想和實踐適度超前于制度；這種先進性促使中國共產黨明晰數字巡視并非單一技術的堆疊，而是一種思維方法，這就需要中央加強頂層設計，明確數字技術嵌入巡視的邊界尺度，引領、推動地方巡察的數字化發展，需要紀檢監察部門把數字賦能作為推動巡視監督質量變革和效率變革的強力工具，實現巡視監督新躍升。

構建一體化大數據巡視系統。要通過運用數字手段，設計一體化大數據巡視系統，從巡前預警、巡中管控、巡后問效3個方面進行系統構建，將巡視各業務集中于“同一系統”，在巡視系統中完成全流程作業，確保信息線索有源頭、信息歸去有方向、信息軌跡隨時查、浮動變化全程看，促進巡視動態化管理和規范化操作，確保綜合治理、源頭治理。通過大數據技術實現用數據管理、用數據問責的巡視工作機制，為巡視監督提供科學分析及管理方法，極大減輕各級巡視組和被巡視黨組織的工作量，確保巡視內容更全面、發現更及時、定位更精準、重點更聚焦，服務于黨的建設全局。

優化巡視巡察干部隊伍。為政之要，唯在得人。新時代新征程，面對新風險新挑戰，我們黨要團結帶領人民開創事業發展新局面，就必須培養高素質干部隊伍。巡視的政治性，內在要求巡視干部隊伍既要站穩政治立場、歷練政治能力、鍛造政治思維，切實運用馬克思主義基本原理解決巡視工作問題；又要迎接巨大考驗，守正創新、與時俱進，創造性推動巡視工作。同時，還應注重挖掘優秀干部人才，擴大巡視干部人才庫，推動巡視工作高質量發展。

貫徹群眾路線，提升巡視震懾力。黨內巡視工作的高質量發展離不開人民群眾的支撐，黨內巡視的現代化也蘊含著人民群眾的現代化。進入新時代，巡視組最重要的一種工作方法依然是堅持群眾路線，加強與人民群眾的血肉聯系。

堅守群眾立場。民心是最大的政治，巡視監督是中國共產黨長期以來適應環境變化、加強自身建設、贏得群眾擁護的重要舉措。新征程上，廣大黨員干部要始終堅守群眾立場，將人民群眾作為開展巡視工作的力量源泉，把人民的所思所想作為巡視工作的重點、要點，著力解決和糾正人民群眾不滿意的地方，彰顯巡視監督的群眾屬性，清除一切損害黨先進性和純潔性的因素，將巡視制度的人民性發揮到最大程度。

堅持群眾路線。群眾路線是黨的事業走向勝利的重要法寶。巡視為黨組織和人民群眾的雙向溝通搭建了制度橋梁，拓寬了人民群眾的政治參與渠道。進入新時代，積極貫徹黨的群眾路線是巡視工作高質量發展的內在動力，通過鼓勵群眾來電來信、下沉基層傾聽群眾呼聲、公開巡視工作信息等措施打破巡視組與群眾之間的信息壁壘；通過明察暗訪、上下聯動、信息網絡，發現真問題、發揚真民主；通過建立民眾參與平臺，廣泛聽取群眾意見，織密群眾監督之網，推動群眾監督強勢化。

獲得群眾認同。巡視效果如何，人民群眾是打分人，只有人民群眾給出滿意答復，才是巡視最大的政績。2023年中央巡視組設立了專門值班電話和郵政信箱，以便接受群眾信訪舉報，檢舉控告經分析研判后，立即掛牌督辦，保障群眾檢舉控告“件件有著落、事事有回應”，推動信訪問題快查快辦、查深查透。巡視工作較高的群眾滿意度融洽了黨群關系，促使巡視制度在政黨治理中發揮著越來越重要的作用，實現巡視效果和社會效果的有機統一。

（作者單位：江蘇開放大學公共管理學院，江蘇基層社會治理研究協同創新基地；本文系江蘇高校哲學社會科學研究項目“數字賦能黨內巡視現代化轉型與效能提升路徑研究”〈2023SJYB0796〉階段性成果）